В распоряжении Русской службы Би-би-си оказалась копия поручения руководства «Роснефти», обязывающая менеджеров госкомпании проконтролировать явку сотрудников на выборах президента России.
В начале марта вице-президент по кадровым вопросам «Роснефти» Юрий Калинин разослал по компании документ «О корпоративной мобилизации». В нем сказано, что по решению исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина на предприятиях нефтяной компании необходимо обеспечить контроль явки сотрудников на выборах 18 марта.
Би-би-си располагает копией распоряжения, подлинность документа подтвердили два собеседника Би-би-си в компании.
Полученный Би-би-си документ наглядно демонстрирует, как может быть устроена система контроля за участием в выборах в госкомпаниях и корпорациях с госучастием.
Для того, чтобы проследить, куда пойдут голосовать сотрудники, в департаментах «Роснефти» и в дочерних предприятиях компании создается система контроля явки, состоящая из «внутренних агитаторов» и ответственных за мобилизацию сотрудников.
Каждое из подразделений компании до 5 марта должно было отчитаться перед кадровым департаментом «Роснефти» о создании этой системы и фамилиях ответственных лиц. Для этого надо было направить всю информацию сотруднику кадрового отдела в электронном виде.
К распоряжению есть два приложения. В одном из них указано контрольное время и ожидаемые результаты в день голосования, говорится в тексте распоряжения.
«Там таблицы, информация о том, как их заполнять. Например, сколько проголосовало в 10, 11, 12 [часов]», — говорит один из собеседников Би-би-си, знакомый с содержанием приложений.
Сотрудник пресс-службы «Роснефти» попросил Би-би-си направить запрос по электронной почте, не уточнив, когда сможет на него ответить. Би-би-си ожидает ответа на запрос.
Принуждение к голосованию
«Роснефть» — российская нефтегазовая компания, контрольный пакет которой принадлежит государственному «Роснефтегазу». Исполнительным директором «Роснефти» является Игорь Сечин.
В «Роснефти» работает более 260 тысяч сотрудников, следует из отчета компании за 2015 год (это последний отчет, опубликованный на сайте «Роснефти»).
Принуждение сотрудников к участию в выборах незаконно. «Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению», — говорится в законе об основных гарантиях избирательных прав.
Однако в России довольно распространена практика контроля голосования в госучреждениях, госкомпаниях и компаниях с госучастием. С середины января движение в защиту прав наблюдателей «Голос» получает многочисленные сообщения об административном принуждении к участию в выборах, говорилось в опубликованном в марте отчете организации.
«Важнейшим ресурсом по мобилизации избирателей и для проведения незаконной агитации в интересах действующего президента стали промышленные предприятия, особенно входящие в государственные холдинги», — сообщалось в отчете движения.
Эксперты «Голоса» писали, что сообщения о принуждении к участию в выборах они получают, в частности, от сотрудников «Газпрома».
Несколько сотрудников «Роснефти» тогда сообщали Би-би-си, будто бы руководство компании говорит им, что надо обязательно пойти проголосовать на выборах.
Однако в «Роснефти» тогда эти сообщения опровергли. «Никакого принуждения к участию в выборах у нас нет. Да это и запрещено законом и к тому же не красит никого. А напоминать о гражданском долге, я считаю, нормально «, — сказал Русской службе Би-би-си директор департамента кадров «Роснефти» Андрей Судаков.
Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев, отвечая на вопрос телеканала «Дождь» о контроле за явкой сотрудников, сказал: «Я не знаю, откуда у вас эта информация. Когда вы собираете по помойкам разный мусор, к нам не обращайтесь, самостоятельно по помойкам шарьте».
Зачем это надо?
На президентских выборах в России нет порога явки: выборы будут считаться состоявшимися при любом количестве проголосовавших. Однако Кремль и ЦИК весьма обеспокоены тем, чтобы в выборах приняли участие как можно больше граждан, неоднократно подчеркивали в беседе с Би-би-си чиновники, не уполномоченные официально комментировать кампанию.
Официально за привлечение избирателей отвечает Центризбирком: в этот раз он потратил на информирование избирателей о выборах 770 млн рублей.
К борьбе за явку подключились и бизнес-структуры: многочисленные призывы прийти на выборах распространяли на своей продукции коммерческие компании, частные телеканалы и СМИ.
Кремль не направлял никому просьб подключиться к агитации с призывом приходить на выборы, говорил в начале марта пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, «люди, в том числе и представители бизнеса» наблюдают предвыборную агитацию и сами «подключаются к дальнейшему продвижению выборной тематики среди своих сотрудников».
При участии Сергея Горяшко
